Buku ini lahir dari kegelisahan yang panjang. Kegelisahan seorang praktisi media yang menyaksikan bagaimana kebebasan pers—yang diperjuangkan dengan pengorbanan besar pasca-Reformasi 1998—perlahan digeser bukan oleh larangan terang-terangan, melainkan oleh mekanisme administratif, tafsir regulatif yang melebar, serta relasi kuasa ekonomi-politik yang kian halus namun efektif.